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为加强河南省食品小作坊监管，保障人民群众饮食安全。根据前期社会各界及各地市场监管部门的反馈意见，省局对《河南省食品小作坊禁止生产目录（征求意见稿）》进行了修改，现再次面向全省社会各界公开征求意见和建议。如有意见，请于9月30日前以书面或电子邮件形式反馈我局。
联系人：胡晓伟 联系电话：0371—65569032（传真）
电子邮箱：shipinscc@126.com
附件： 
河南省食品小作坊禁止生产品种目录（第一版）（征求意见稿）
2021年9月17日
河南省食品小作坊禁止生产品种目录（第一版）
（征求意见稿）
总则：
1.依据《河南省食品小作坊、小经营店和小摊点管理条例》《食品安全地方标准 食品小作坊通用卫生规范》（DBS 41/012-2020）,食品小作坊，是指有固定生产加工场所，从业人员较少，生产加工规模较小，生产条件简单，从事食品生产加工活动的个体工商户，加工场所面积不超过200㎡，不符合以上条件的禁止登记。
2.食品小作坊的生产加工活动必须涵盖食品生产加工全工艺过程，禁止食品小作坊外购成品分装销售。
3.按照《中华人民共和国食品安全法设施条例》第二十一条“食品、食品添加剂生产经营者委托生产食品、食品添加剂的，应当委托取得食品生产许可、食品添加剂生产许可的生产者生产，并对其生产行为进行监督，对委托生产的食品、食品添加剂的安全负责。受托方应当依照法律、法规、食品安全标准以及合同约定进行生产，对生产行为负责，并接受委托方的监督”之规定，食品小作坊不得接受委托加工食品。
4.依据《河南省食品小作坊、小经营店和小摊点管理条例》第二十三条规定发布本《河南省食品小作坊禁止生产品种目录》。
河南省食品小作坊禁止生产品种目录
| 食品、食品添加剂类别 | 类别编号 | 类别名称 | 禁止品种 | 说明 |
| 粮食加工品 | 101 | 小麦粉 | 1.通用小麦粉：（普通粉、全麦粉除外） | 原料小麦品质要求特殊、国家标准对小麦粉产品品质有明确的食品安全和质量要求；专业粉涉及食品添加剂使用，需要有专业技术人员、专业检验人员进行管控。 |
| 2.专用小麦粉 | ||||
| 102 | 大米 | 特殊大米（蒸谷米、发芽糙米等）、其他 | 工艺和设备复杂，对原料和生产工艺要求特殊。 | |
| 104 | 其他粮食加工品 | 玉米自发粉 | 使用添加剂较多，不易控制。 | |
| 食用油、油脂及其制品 | 201 | 食用植物油 | 棕榈油、橄榄油、食用植物调和油 | 工艺要求高，存在掺杂使假风险。 |
| 202 | 食用油脂制品 | 全部食用油脂制品 | 工艺和设备要求高，涉及安全生产问题；、涉及食品添加剂使用和产品微生物指标控制等问题。 | |
| 203 | 食用动物油脂 | 全部食用动物油脂 | 原料来源问题突出。生产环境卫生不易控制，食品安全风险大。 | |
| 调味品 | 303 | 味精 | 全部味精 | 对生产条件和工艺条件控制要求严格。需要有专业技术人员、专业检验人员进行管控。 |
| 305 | 调味料 | 调味料（香辛料粉、芝麻酱、花生酱、辣椒酱除外） | 原料来源问题突出、食品添加剂使用、非法添加、质量指标、微生物指标等不易控制。 | |
| 306 | 食盐 | 全部食盐 | 食品安全指标不易控制。产业政策限制。 | |
| 肉制品 | 401 | 热加工熟肉制品 | 西式火腿等西式肉制品 | 非传统工艺。对生产条件和工艺条件控制要求严格。需要有专业技术人员、专业检验人员进行管控。 |
| 402 | 发酵肉制品 | 1.发酵灌制品；2.发酵火腿制品 | 对生产条件要求严格、生产周期长。涉及食品添加剂使用和微生物指标控制。 | |
| 肉制品 | 403 | 预制调理肉制品 | 1.冷藏预制调理肉类 | 对生产条件要求严格和工艺条件控制要求严格。涉及原料来源、食品添加剂使用和微生物指标控制。 |
| 2.冷冻预制调理肉类 | ||||
| 乳制品 | 5 | 依据省“三小条例”禁止。 | ||
| 饮料 | 601 | 包装饮用水 | 全部包装饮用水 | 工艺复杂，微生物控制难，抽检不合格比例高，食品安全风险高。 |
| 602 | 碳酸饮料（汽水） | 全部碳酸饮料（汽水） | 工艺复杂，食品添加剂问题突出，微生物控制难，保质难，风险高。 | |
| 603 | 茶类饮料 | 全部茶类饮料 | 工艺复杂，食品添加剂问题突出，微生物控制难，保质难，风险高。 | |
| 604 | 果蔬汁类 | 全部果蔬汁类及其饮料 | 工艺复杂，食品添加剂问题突出，微生物控制难，保质难，风险高。 | |
| 及其饮料 | ||||
| 605 | 蛋白饮料 | 全部蛋白饮料 | 工艺复杂，食品添加剂问题突出，微生物控制难，保质难，风险高。 | |
| 606 | 固体饮料 | 全部固体饮料 | 工艺复杂，食品添加剂问题突出，微生物控制难，保质难，风险高。 | |
| 607 | 其他饮料 | 全部其他饮料 | 工艺复杂，食品添加剂问题突出，微生物控制难，保质难，风险高。 | |
| 方便食品 | 701 | 方便面 | 全部方便面 | 工艺复杂，食品添加剂问题突出，微生物控制难，保质难，风险高。 |
| 702 | 其他方便食品 | 全部其他方便食品 | 食物易污染，保质期过短，对产品污染风险控制要求高，冷链储运不易控制，不适合小作坊生产。 | |
| 703 | 调味面制品 | 全部调味面制品 | 工艺条件要求严格，对产品污染风险控制要求高，易发生食品添加剂超量及微生物超标问题。 | |
| 饼干 | 801 | 饼干 | 饼干（蛋圆饼干、蛋卷除外，将其纳入热加工糕点类别登记） | 工艺设备复杂，不适合小作坊加工;部分工艺简单的饼类食品（如蛋圆饼干、蛋卷等），纳入热加工糕点类别登记。 |
| 罐头 | 9 | 依据省“三小条例”禁止。 | ||
| 冷冻饮品 | 1001 | 冷冻饮品 | 全部冷冻饮品 | 工艺设备复杂，，微生物指标不易控制，存在食品安全风险隐患大。 |
| 速冻食品 | 1101 | 速冻面米制品 | 全部速冻面米制品 | 生产工艺复杂，需要符合GB31646《速冻食品生产和经营卫生规范》要求的速冻设备、原辅材料、原料及成品储存冷库，不适合小作坊加工。 |
| 1102 | 速冻调制食品 | 全部速冻调制食品 | 生产工艺复杂，需要符合GB31646《速冻食品生产和经营卫生规范》要求的速冻设备、原辅材料、原料及成品储存冷库，不适合小作坊加工。 | |
| 1103 | 速冻其他食品 | 全部速冻其他食品 | 生产工艺复杂，需要符合GB31646《速冻食品生产和经营卫生规范》要求的速冻设备、原辅材料、原料及成品储存冷库，不适合小作坊加工。 | |
| 薯类和膨化食品 | 1201 | 膨化食品 | 全部膨化食品 | 生产工艺复杂、要求严格，微生物管控难度大。 |
| 1202 | 薯类食品 | 全部薯类食品 | 生产工艺复杂、要求严格，微生物管控难度大。 | |
| 糖果制品 | 1301 | 糖果 | 糖果（地方特色食品麻糖、姜糖、灶糖除外） | 生产工艺复杂、要求严格，涉及原料来源、食品添加剂使用和微生物指标控制等食品安全问题。 |
| 1302 | 巧克力及巧克力制品 | 全部巧克力及巧克力制品 | 生产工艺复杂、要求严格，涉及原料来源、食品添加剂使用和微生物指标控制等食品安全问题。 | |
| 1303 | 代可可脂巧克力及代可可脂巧克力制品 | 全部代可可脂巧克力及代可可脂巧克力制品 | 生产工艺复杂、要求严格，涉及原料来源、食品添加剂使用和微生物指标控制等食品安全问题。 | |
| 1304 | 果冻 | 全部果冻 | 依据省“三小条例”禁止。 | |
| 茶叶及相关制品 | 1402 | 茶制品 | 全部茶制品 | 涉及原料来源问题，存在非法添加风险。生产工艺、设备、设施、生产环境卫生条件不易保持，微生物指标要求高不易控制，食品安全风险高。 |
| 酒类 | 1501 | 白酒 | 白酒（传统固态法酿制工艺除外） | 依据省“三小条例”、《市场监管总局关于加强食品生产加工小作坊监管工作的指导意见 》(国市监食生〔2020〕25号），仅允许传统固态法白酒生产工艺，其他予以禁止。 |
| 1502 | 葡萄酒及果酒 | 全部葡萄酒及果酒 | 微生物发酵过程不易控制，杂菌污染风险高，发酵产物成分复杂，食品安全风险隐患大。 | |
| 1503 | 啤酒 | 全部啤酒 | 生产工艺和设备复杂，食品安全指标不易控制，保质期短，需要有专业技术人员、专业检验人员进行管控。 | |
| 1505 | 其他酒 | 其他酒【米酒（醪糟）除外】 | 涉及原料来源、存在虚假宣传、非法添加风险，风险高。 | |
| 1506 | 食用酒精 | 全部食用酒精 | 工艺复杂，产业政策限制。 | |
| 蔬菜制品 | 1602 | 蔬菜干制品 | 蔬菜干制品（自然干制蔬菜、热风干燥蔬菜除外） | 涉及原料来源，生产工艺复杂，产品质量不易控制。可按食用农产品管理。 |
| 水果制品 | 1701 | 蜜饯 | 全部蜜饯 | 工艺复杂，食品安全指标不易控制，食品添加剂非法使用风险高。 |
| 蛋制品 | 1901 | 蛋制品 | 蛋制品（再制蛋类除外） | 生产工艺复杂，生产环境条件要求较高，微生物指标不易控制。 |
| 可可及焙烤咖啡产品 | 2001 | 可可制品 | 全部可可制品 | 涉及原料来源、工艺复杂，非河南原产。 |
| 食糖 | 2101 | 糖 | 全部糖 | 涉及原料来源，造假风险高，工艺复杂。产业政策限制。 |
| 水产制品 | 2203 | 鱼糜及鱼糜制品 | 全部鱼糜及鱼糜制品 | 涉及原料来源，工艺复杂，食品安全指标不易控制，风险高。 |
| 2204 | 冷冻水产制品 | 全部冷冻水产制品 | 涉及原料来源，工艺复杂，食品安全指标不易控制，风险高。 | |
| 2206 | 生食水产品 | 全部生食水产品 | 生条件要求高，微生物污染风险高。 | |
| 淀粉及淀粉制品 | 2301 | 淀粉及淀粉制品 | 小麦淀粉、玉米淀粉 | 工艺复杂，产品质量不易控制，环保要求高。 |
| 2302 | 淀粉糖 | 全部淀粉糖 | 工艺复杂，环保要求高。需要有专业技术人员、专业检验人员进行管控。 | |
| 糕点 | 2403 | 食品馅料 | 全部食品馅料 | 微生物污染风险高，添加剂使用不易控制。 |
| 豆制品 | 2501 | 豆制品 | 腐竹、大豆组织蛋白、膨化豆制品、其他 | 工艺复杂，添加剂使用问题突出。 |
| 蜂产品 | 2601 | 蜂蜜 | 全部蜂蜜 | 造假风险高，存在虚假宣传风险。对于自产自销的蜂农，按食用农产品管理。 |
| 2602 | 蜂王浆（含蜂王浆冻干品） | 蜂王浆（含蜂王浆冻干品） | 造假风险高，存在虚假宣传风险。对于自产自销的蜂农，按食用农产品管理。 | |
| 2603 | 蜂花粉 | 全部蜂花粉 | 造假风险高，存在虚假宣传风险。对于自产自销的蜂农，按食用农产品管理。 | |
| 2604 | 蜂产品制品 | 全部蜂产品制品 | 工艺复杂，造假风险高，存在虚假宣传风险，食品安全指标不易控制。 | |
| 保健食品 | 27 | 全部保健食品 | 依据省“三小条例”禁止。 | |
| 特殊医学用途配方食品 | 28 | 依据省“三小条例”禁止。 | ||
| 婴幼儿配方食品 | 29 | 依据省“三小条例”禁止。 | ||
| 特殊膳食食品 | 30 | 依据省“三小条例”禁止。 | ||
| 其他食品 | 31 | 依据省“三小条例”禁止。 | ||
| 食品添加剂 | 32 | 依据省“三小条例”禁止。 |
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